რონდელის ბლოგი
მუშაობს თუ არა სტრატეგიული პარტნიორობის პრინციპი უკრაინა-საქართველოს ურთიერთობებში?
ავტორი: ვალერი ჩეჩელაშვილი, რონდელის ფონდის უფროსი მკვლევარი
უკრაინულ-ქართულ მეგობრული ურთიერთობები არაერთ საუკუნეს ითვლის და არც ერთი პრობლემით არ არის დამძიმებული, რაც საერთაშორისო ურთიერთობებში უნიკალური ფენომენია. სხვადასხვა ისტორიულ პერიოდში უკრაინა და საქართველო ხან დამოუკიდებელი სახელმწიფოები იყვნენ, ხან ნაწილობრივ ან სრულად ექცეოდნენ სხვადასხვა იმპერიის შემადგენლობაში, ხანაც კვლავ აღწევდნენ დამოუკიდებლობას, მაგრამ ყოველთვის ჰქონდათ ერთმანეთის მიმართ გულწრფელი სიმპათია.
საბჭოთა კავშირის ნგრევის შემდეგ საქართველო-უკრაინის ურთიერთობები დინამიკურად განვითარდა. ეს პროცესი არის ნათელი დადასტურება იმისა, თუ როგორ შეიძლება გამოიყენოს ორმა სახელმწიფომ საერთაშორისო ურთიერთობებში შექმნილი შესაძლებლობები თვისებრივად ახალი ხარისხის ურთიერთობების ჩამოსაყალიბებლად.
დამოუკიდებლობის აღდგენის შემდეგ ტერმინი „სტრატეგიული პარტნიორობა“ ხშირად ჟღერდა საქართველო-უკრაინას მოლაპარაკებებში. პირველი შეხვედრიდან ასე ახასიათებდნენ ორმხრივ ურთიერთობებს საქართველოს მეორე პრეზიდენტი ედუარდ შევარდნაძე და უკრაინის პირველი პრეზიდენტი ლეონიდ კრავჩუკი. ამ პროცესის ლოგიკური გაგრძელებაა 1993 წლის 13 აპრილს კიევში ედუარდ შევარდნაძის ოფიციალური ვიზიტის დროს ხელმოწერილი უკრაინა-საქართველოს ჩარჩოხელშეკრულება მეგობრობის, თანამშრომლობისა და ურთიერთდახმარების თაობაზე (იხ.: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=9687). უკვე მეოთხედ საუკუნეზე მეტია, რაც აღნიშნული ხელშეკრულება მოქმედებს ორივე სახელმწიფოს საკეთილდღეოდ.
განვლილი ისტორიული პერიოდის მანძილზე უკრაინამ არაერთგზის დაამტკიცა, რომ იგი არის საქართველოს ერთგული მეგობარი, ხოლო 1993 წლის 13 აპრილის ხელშეკრულების სახელწოდებაში გამოტანილი სიტყვა „ურთიერთდახმარება“ წარმოადგენს რეალური ქმედებების საფუძველს.
მოვიყვანთ მხოლოდ რამდენიმე მაგალითს.
1993 წლის 27 ივლისს ხელი მოეწერა შეთანხმებას აფხაზეთში ცეცხლის შეწყვეტის შესახებ (იხ.: http://www.cyxymu.info/2017/07/27-July-1993-soglashenie-o-prekrashenii-ognia-v-Abkhazii.html). ქართულ და აფხაზურ მხარეებთან ერთად მას, როგორც გარანტი სახელმწიფოს წარმომადგენელმა, ხელი მოაწერა რუსეთის საგარეო საქმეთა მინისტრმა ანდრეი კოზირევმა. აქედან ორ თვეში, რუსეთის მუხანათური ქცევის შედეგად, ჩვენ დავკარგეთ აფხაზეთი. 1993 წლის სექტემბრის ტრაგიკული მოვლენების დროს აფხაზეთის ქართული მოსახლეობის ათი ათასობით მშვიდობიანი მოქალაქე იძულებული გახდა დაეტოვებინა საკუთარი სახლი და არაადამიანურ პირობებში ეცადა თავი დაეღწია გენოციდისათვის. მაშინ რამდენიმე ათასი ქართველის სიცოცხლე უკრაინულმა ვერტმფრენებმა და პილოტებმა გადაარჩინეს.
გასული საუკუნის 90-იან წლებში უკრაინამ საქართველოს ფასდაუდებელი სამხედრო დახმარება გაუწია. ბევრი ქართველი ოფიცერი (მათ შორის საქართველოს მომავალი გენერალური შტაბის უფროსი, ბატონი ვახტანგ კაპანაძე) სწავლობდა უკრაინის თავდაცვის სამინისტროსა და სასაზღვრო ჯარების აკადემიებში. 1997 წელს უკრაინამ საქართველოს უსასყიდლოდ გადასცა პირველი სამხედრო ხომალდი - „გრიფი“, სრული შეიარაღებით. ხომალდის ეკიპაჟი უსასყიდლოდ მომზადდა იზმაილის სასწავლო ბაზაზე. მხოლოდ ამ ნაბიჯის შემდეგ საქართველომ მიიღო ანალოგიური დახმარება სხვა მეგობარი ქვეყნებიდან - გერმანიიდან, თურქეთიდან, აშშ-დან. მაგრამ უკრაინა იყო პირველი. გასაგებია, რომ ეს, რუსეთის ფაქტორის გათვალისწინებით, არ იყო მარტივი ნაბიჯი უკრაინის მხრიდან.
უკრაინამ 1993 წელს, შეღავათიანი კრედიტის საფუძველზე, 1 მილიონი აშშ დოლარის ღირებულების ხორბალი მოგვაწოდა.
2008 წლის აგვისტოში, რუსეთ-საქართველოს ომის დროს, უკრაინის პრეზიდენტი ვიქტორ იუშჩენკო საკუთარი სიცოცხლის რისკის ფასად ჩამოვიდა საქართველოში, რათა მხარში დასდგომოდა ქართველ ხალხს. უფრო მეტიც, პოლონეთის პრეზიდენტ ლეხ კაჩინსკისთან ერთად სამივე ბალტიისპირა ქვეყნის პრეზიდენტების ჩამოსვლის ორგანიზებაც შეძლო - ლიტვის (ვ. ადამკუსი), ლატვიის (ვ. ზატლერსი) და ესტონეთის (ტ. ილვესი).
ეს მხოლოდ რამდენიმე მაგალითია საქართველო-უკრაინის ახალი ისტორიიდან.
2017 წლის 18 ივლისს საქართველო-უკრაინის ურთიერთობები გადავიდა შემდეგ საფეხურზე. პრეზიდენტ პ. პოროშენკოს საქართველოში ოფიციალური სამდღიანი ვიზიტის დროს ხელი მოეწერა დეკლარაციას სტრატეგიული პარტნიორობის შესახებ (იხ.: https://www.ukrinform.ru/rubric-polytics/2268511-ukraina-i-gruzia-podpisali-deklaraciu-o-strategiceskom-partnerstve.html).
თუ როგორ ასრულებდა და ასრულებს საქართველო 1993 წლის 13 აპრილის ხელშეკრულებით და 2017 წლის 18 ივლისის დეკლარაციით გათვალისწინებულ ვალდებულებებს - ამაზე უპრიანია ისაუბრონ უკრაინელმა ექსპერტებმა, მაგრამ დღეს უდავოდ დადგა დრო, როდესაც უკრაინას საქართველოს დახმარება ნამდვილად ესაჭიროება.
რა თქმა უნდა, ეს ეხება უკრაინის გაერთიანებული მართლმადიდებლური ეკლესიის ავტოკეფალიის საკითხს.
რუსული მართლმადიდებელი ეკლესია წარმოადგენს რუსული იმპერიალიზმის პოლიტიკურ იარაღს. ეს იმდენად ნათელი ჭეშმარიტებაა, რომ მისი უარყოფა სახიფათოა პროფესიონალური რეპუტაციისთვის. გავიხსენოთ მისი დამოკიდებულება ქართული მართლმადიდებელი ეკლესიის მიმართ 1800-იან წლებში - ავტოკეფალიის გაუქმება, ქართულ ენაზე საეკლესიო მსახურების აკრძალვა, არყის მოყვარული ეგზარქოსების დანიშვნა, ერთ-ერთი ეგზარქოსის მიერ ქართველი ერის დაწყევლა, უნიკალური ფრესკების კირით შეთეთრება განადგურება და ა.შ. ამის და სხვა მრავალი მიზეზის გამო რუსული მართლმადიდებელი ეკლესია პირადად ჩემთვის არანაირ ავტორიტეტს არ წარმოადგენს.
რაც შეეხება რუსული მართლმადიდებელი ეკლესიის ხელმძღვანელს, ბატონ კირილ გუნდიაევს, მისი ავტორიტეტი მართლმადიდებელ სამყაროში ახლოც ვერ მივა მსოფლიო პატრიარქ ბართლომე პირველის ავტორიტეტთან; კარგად არის ცნობილ კირილეს კომერციული ინტერესები (ალკოჰოლი, თამბაქო), 50 000 ევროს ღირებულების საათებისა და სხვა ძვირადღირებული საჩუქრების სიყვარული და ა.შ..
დიპლომატიაში პასუხისმგებლობაა არა მხოლოდ ქმედება, არამედ უმოქმედობაც და შედეგები ორივეს მოსდევს. ვფიქრობ, საქართველოს ხელისუფლების წარმომადგენლების ზედმეტად დიპლომატიური განცხადებები ტომოსთან დაკავშირებით არ არის საკმარისი. ამის შედეგად სერიოზულად შეიზღუდა უკრაინასთან ჩვენი მოქმედებების შესაძლებლობები. ეს კი პირდაპირ აისახება უკრაინასთან ჩვენი თანამშრომლობის ხარისხზე, რასაც დიდი მნიშვნელობა ექნება 2019 წელს დიპლომატიურ ასპარეზზე ჩვენი ინტერესების განხორციელების თვალსაზრისით. კერძოდ, G7 ფორმატში საფრანგეთში დაგეგმილი შეხვედრების დროს. ამაზე გასული წლის ბოლოს ჩვენ ვწერდით (იხ.: https://www.gfsis.org/ge/blog/view/896).
ვითარება დაუყოვნებლივ არის გამოსასწორებელი და ამის რამდენიმე შესაძლებლობა არსებობს:
ა) საგარეო საქმეთა მინისტრმა მიულოცოს თავის უკრაინელ კოლეგას;
ბ) მთავრობამ მიულოცოს უკრაინის მთავრობას;
გ) პარლამენტის საგანგებო სესიაზე (საქმე ამად ღირს) მიიღონ უკრაინის მხარდამჭერი რეზოლუცია;
დ) პრეზიდენტმა მიულოცოს თავის უკრაინელ კოლეგას.
ვიდრე ეს მოხდებოდეს, მინდა საკუთარი სახელით მივულოცო ჩემს უკრაინელ მეგობრებს და მთელ უკრაინელ ხალხს ეს დიდი, უდავოდ ისტორიული წარმატება. Слава Україні!
თემატური პოსტები
- უნგრეთის არალიბერალური ზეგავლენა საქართველოს ევროპულ ინტეგრაციაზე: შემაშფოთებელი ტენდენცია
- რუსეთ-საქართველოს შორის ოკუპირებული აფხაზეთის გავლით სარკინიგზო მიმოსვლის აღდგენის მოსალოდნელი პოლიტიკური შედეგები
- ევროკავშირის სანქციების მე-11 პაკეტი და საქართველო
- იგებს თუ არა უკრაინა ომს და რა გათვლა შეიძლება ჰქონდეს რუსეთს?
- რუსეთის საგარეო პოლიტიკის ახალი კონცეფცია და საქართველოს ოკუპირებული რეგიონები
- რატომ არის მნიშვნელოვანი ესტონეთის საპარლამენტო არჩევნები უკრაინისა და აღმოსავლეთ ევროპისთვის?
- რეალურია თუ არა ამერიკის უკრაინის ომით დაღლა?
- ქართველმა ხალხმა აჩვენა ძალა, თუმცა ევროკავშირს მართებს სიფხიზლე!
- რუსეთ-უკრაინის ომი და რუსეთის გრძელვადიანი სტრატეგიული ინტერესები
- ჰიბრიდული ომი რუსული წესებით და უკრაინის რეზისტენტობა
- მოლდოვის გამოწვევები უკრაინაში ომის ფონზე
- როგორ გამოიყურება ამერიკა-ჩინეთის პაექრობა თბილისიდან
- ცვლის თუ არა ისრაელის ახალი მთავრობა ამ ქვეყნის პოლიტიკას რუსეთ-უკრაინის ომის მიმართ?
- რა სურს რუსეთს საქართველოსგან?
- გეოპოლიტიკა თურქულად და როგორია მასზე სწორი რეაქცია
- საფრთხე, რომელიც რუსეთ-უკრაინის ომის შემდეგ შეიძლება დაემუქროს რუსეთის მეზობლებს
- ბაიდენის დოქტრინა და მისი შესაძლო შედეგები საქართველოსთვის
- რა ელის იტალიის საგარეო პოლიტიკას ჯორჯია მელონის გამარჯვების შემდეგ?
- კანდიდატის სტატუსის მომლოდინე საქართველო ევროპულ პერსპექტივას მიიღებს, რაზე გვაქვს სანერვიულო?
- ომი და საქართველო
- „რურალური ორბანიზმი“ - პოლარიზაცია, როგორც უნგრეთის პოლიტიკური მომავლის განმსაზღვრელი ფაქტორი
- ომი უკრაინაში და გაერთიანებული სამეფოს ახალი როლი აღმოსავლეთ ევროპაში
- რატომ არ მოსწონს პუტინს ნეიტრალური უკრაინა? (უკრაინის ნეიტრალური სტატუსი აქტუალური ხდება - რას ნიშნავს ეს პუტინისთვის?)
- ევროპის ენერგომომავალი - გამოწვევები და შესაძლებლობები
- მასობრივი უკონტროლო მიგრაცია და საქართველოს ხელისუფლების პოზიცია
- რა ცვლილებები მოხდა პუტინის რეჟიმის პროპაგანდის ნარატივებში უკრაინაში რუსეთის შეჭრიდან დღემდე
- უკრაინა ევროკავშირში პრაქტიკული ინტეგრაციის გზას მალე დაადგება, საქართველო?
- როგორია თურქეთის პოზიციები და ქმედებები რუსეთ-უკრაინის ომში
- ნატოს შესაძლო გაფართოება ჩრდილოეთ ევროპაში და მისი მნიშვნელობა საქართველოსა და უკრაინისთვის
- პეკინის ზამთრის პოლიტიკური ოლიმპიადა
- რა დგას პუტინის უკრაინაში გამბიტის უკან?
- 2021 აფხაზეთში: ენერგოკრიზისი, ახალი „მინისტრი“ და პოლიტიკური დაპირისპირება
- L'Europe pourra-t-elle éviter le “déjà vu” ? (საფრანგეთი, ევროკავშირის საბჭოს თავმჯდომარე და დაძაბულობა აღმოსავლეთ ევროპაში)
- აშშ-რუსეთის ურთიერთობები და უკრაინის საკითხი
- რა პერსპექტივები დასახა 15 დეკემბერს გამართულმა აღმოსავლეთ პარტნიორობის სამიტმა?
- რა დგას საქართველოსა და უნგრეთის მთავრობების მზარდი თანამშრომლობის უკან
- მოლდოვას გაზის კრიზისი-რუსეთის კიდევ ერთი პოლიტიკური შანტაჟი
- ვაქცინაცია: „ყოფნა?... არ ყოფნა?...“
- შეუძლია თუ არა საქართველოს ჩინეთი რუსეთის დასაბალანსებლად გამოიყენოს?
- ბელარუსის გასვლა აღმოსავლეთ პარტნიორობიდან - რა იქნება შემდგომ?
- Pacta Sunt Servanda: ხელშეკრულებები უნდა შესრულდეს
- ასოცირებული ტრიო და მისი მომავალი
- რას უნდა ველოდოთ ნატოს სამიტისგან
- აფხაზეთისა და სამაჩაბლოს საკითხი ნატოსა და ევროკავშირში გაწევრიანების კონტექსტში
- რუსეთის ტესტი თუ ბულინგი?
- საქართველოს სატრანზიტო შესაძლებლობები, სიახლეები და გამოწვევები პანდემიის ფონზე
- ევროკავშირის წევრობის შესახებ საქართველოს განაცხადი
- ტრანსატლანტიკური ურთიერთობების გამოღვიძება ბაიდენის ადმინისტრაციის პირობებში და ახალი პერსპექტივები საქართველოსთვის
- COVID-19-ის პანდემიით გამოწვეული ეკონომიკური კრიზისი და საქართველოს ეროვნული ვალუტის არასტაბილურობის შემცირება
- ყარაბაღის კონფლიქტის ესკალაცია: საფრთხეები და გამოწვევები საქართველოსთვის
- საქართველოს ევროპული გზა პანდემიური დეგლობალიზაციის პირობებში
- ქართულ-ამერიკული პარტნიორობის პრაგმატიზმი და იდეალიზმი
- საქართველოს დამოუკიდებლობა და ჩვენი თაობის ისტორიული პასუხისმგებლობა
- კორონავირუსით გამოწვეული სირთულეები თურქეთში და მისი ასახვა საქართველოზე
- „არჩევნები“ აფხაზეთში: ახალი „პრეზიდენტის“ რევანში და გამოწვევები
- სამომხმარებლო კრიზისი ცხინვალის რეგიონში: ახალი საფიქრალი
- ჩვენი და 1921 წლის ქართველების საერთო ბრძოლის შესახებ
- ქართული თავდაცვა - პოლიტიკური პარადოქსი და უსისტემობის მოჯადოებული წრე
- რატომ უნდა გვაღელვებდეს ქართული „ტროლ-სკანდალი“? ვრცელი განმარტება
- რას მოუტანს საქართველოს რუსეთთან დიალოგის ახალი ფორმატი?
- „რუსული კულტურის ცენტრის“ შესახებ
- საით მიდის ეკონომიკური პოლიტიკა?
- რა ვიცით რუსეთის ფედერაციისა და საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრების შეხვედრის შესახებ?
- რა კავშირია ნატოსა და აფხაზეთის დაბრუნებას შორის?
- საქართველოს საკითხი არ განიხილება დიდი შვიდეულის სამიტზე - ვისი ბრალია?
- ვლადიმერ პუტინის ძირითადი გზავნილები Financial Times-თვის მიცემული ინტერვიუდან
- დუგინი მოგვევლინა საქართველოს გულშემატკივრად - რას უნდა ვუმადლოდეთ ამ ფაქტს?
- ევროპარლამენტის არჩევნების შედეგები - რას ნიშნავს საქართველოსთვის?
- როგორ შევაჩეროთ რუსეთი
- რატომაა მნიშვნელოვანი 2019 წლის 31 მარტს თურქეთში ჩატარებული ადგილობრივი არჩევნები
- ცირკულარული შრომითი მიგრაციის ახალი შესაძლებლობა საქართველოსა და ევროკავშირს შორის
- საქართველოს ვაჭრობა ელექტროენერგიით: ბიტკოინის გავლენა
- საქართველოს საგარეო ვაჭრობა: როგორ გავამყაროთ დადებითი ტენდენციები
- ყარაბაღის კონფლიქტის განახლების რისკი სომხეთში მომხდარი ხავერდოვანი რევოლუციის შემდეგ
- რატომ არის აუცილებელი ვიცოდეთ რომელ რიცხვში დაიწყო 2008 წლის ომი
- გადამწყვეტი ბრძოლა უკრაინის ეკლესიის დამოუკიდებლობისთვის
- საქართველოს ადგილი „დასავლეთთან დაახლოების ინდექსი 2018-ში“
- რატომ არ გაამართლა ჩვენი მოლოდინი შარლევუაში (კანადა) დიდი შვიდეულის სამიტის შედეგებმა?
- ბენ ჰოჯესის მოდელი - საქართველოს ნატო-ში გაწევრიანების რეალური გზა
- რატომ არ გაახსენდათ დიდი შვიდეულის საგარეო საქმეთა მინისტრებს საქართველო ტორონტოში 2018 წლის 23 აპრილის შეხვედრის დროს?
- ამერიკის სტრატეგია და საქართველო
- პუტინის წინასაარჩევნო ეკონომიკური დაპირებები: მითი და რეალობა
- ელექტროენერგიით ვაჭრობა: 2016 წლის წარმატებები, 2017 წლის რეალობა და შემდგომი პერსპეკქივები - Bitcoin-ის გავლენა (ნაწილი მეორე)
- დარჩეს ჟენევა ისე, როგორც არის
- ელექტროენერგიით ვაჭრობა: 2016 წლის წარმატებები, 2017 წლის რეალობა და შემდგომი პერსპექტივები - Bitcoin-ის გავლენა (ნაწილი პირველი)
- რუსული ოპოზიციის გეოპოლიტიკური ხედვა
- რუსეთიდან მომდინარე საფრთხეები და საქართველოს უსაფრთხოების სისტემა
- ევრაზიის ეკონომიკური კავშირი და რუსეთ-საქართველოს თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმების პრობლემები
- რა ელით გალელებს?
- ხელის შეშლა და ყურადღების გაფანტვა: დასავლეთთან ურთიერთობის რუსული მეთოდოლოგია
- ილ-76 ტიპის ტროას ცხენი, ანუ რატომ სურს რუსეთს ჩვენი ხანძრების ჩაქრობა?
- რუსი დიპლომატები საქართველოში - ვინ არიან ისინი, რამდენი არიან და რას საქმიანობენ?
- მისაღებია თუ არა საქართველოს ნეიტრალიტეტის გამოცხადება
- საქართველოს ევროპული პერსპექტივა ევროკავშირის შემდგომი ევოლუციის კონტექსტში
- კრემლის პოლიტიკა საქართველოს ოკუპირებულ რეგიონებში ახალ ეტაპზე გადადის
- თურქეთის საშინაო და საგარეო პოლიტიკა რეგიონული უსაფრთხოების კონტექსტში
- პოსტსაბჭოთა ქვეყნები - ბრძოლა ძალაუფლების ლეგიტიმაციისთვის
- საქართველოს დღევანდელი საგარეო პოლიტიკა - რამდენად ეფექტურად უმკლავდება იგი არსებულ გამოწვევებს?
- სამხედრო სიძლიერე - ის რაც სჭირდება ნატო-ს პარტნიორებისგან
- რამდენიმე მოსაზრება „გაზპრომთან“ დადებული ხელშეკრულების თაობაზე
- ახალი რუსული შეიარაღება კავკასიაში და მისი გავლენა საქართველოს ევროატლანტიკურ მისწრაფებებზე